A breve partirà la riqualificazione dell’ex Galateo
La Iª Sezione del Tar di Lecce (presidente Antonio Pasca, estensore Roberto Palmieri), con sentenza depositata il 9 febbraio, ha respinto il ricorso che avrebbe potuto bloccare l’intervento, accogliendo le tesi difensive esposte dall’avvocato Luigi Quinto per conto del raggruppamento vincitore e dall’avvocato Francesco Cantobelli per la stazione appaltante.
Si è così dopo il contenzioso dato l’affidamento dei lavori di rigenerazione del complesso immobiliare attraverso un intervento di «social housing».
Linvestimento di 15 milioni di euro prevede la valorizzazione e il recupero di un’area di oltre 12.000 mq, e l’are è circondata da un giardino di 4 ettari. Attenuare il disagio abitativo è d’obbligo, per giovani coppie, single, studenti fuori sede, famiglie monogenitoriali, lavoratori, anziani, sfrattati potranno accedere ad alloggi di qualità e a prezzi accessibili.
L’appalto, indetto ad agosto da Puglia Valore Immobiliare, società di cartolarizzazione della Regione Puglia, sulla base di un finanziamento Pnrr di oltre 20 milioni di euro, con obbligo di aggiudicazione entro il 31 dicembre e tempi di realizzazione brevissimi.
E le procedure di gara si sono svolte nel rispetto delle scadenze previste dal Pnrr: l’aggiudicazione definitiva è avvenuta il 22 dicembre in favore di un raggruppamento temporaneo di imprese costituto tra il Consorzio Stabile Campale di Benevento, la MGM di Santa Cesare Terme e la EdilGeos di Alezio.
La gara è stata contestata dal secondo concorrente classificato, che ha chiesto al Tar l’esclusione del vincitore per una presunta carenza dei requisiti di qualificazione del consorzio mandatario.
Quindi è stato denunciato nel ricorso il mancato possesso dell’attestazione «Soa OG2», richiesta dal Codice degli appalti per l’esecuzione dei lavori sui beni culturali, qual è il complesso immobiliare ex Galateo, da parte della società designata dal Consorzio vincitore per l’effettiva esecuzione dei lavori.
La sentenza, una delle prime applicazioni del nuovo Codice degli appalti, entrato in vigore a luglio del 2023, affronta il tema del cosiddetto «cumulo alla rinfusa», un istituto che consente ai Consorzi Stabili di qualificarsi e partecipare alle gare sulla base della sommatoria dei due requisiti posseduti dalle singole imprese consorziate.
La decisione del TAR salentino, fornendo una interpretazione evolutiva dell’istituto, ha chiarito che il mancato possesso della qualificazione da parte della consorziata designata per l’esecuzione dei lavori non rileva nelle ipotesi in cui il Consorzio dimostri di possedere in proprio l’attestazione SOA nella categoria che abilita all’esecuzione di lavori sui beni culturali.
«L’approfondita decisione del Tar – ha commentato l’avvocato Luigi Quinto – si è fatta carico anche dell’orientamento prevalente in materia di beni culturali, superandolo in applicazione del superiore principio della massima partecipazione, positivizzato nel nuovo codice degli appalti, che lo ha annoverato tra quelli fondamentali, alla luce dei quali devono essere interpretate tutte le norme del codice».
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